连南政务服务改革惠民惠企 全员轮岗导办“好差评”全覆盖

• 2021-10-19 09:10:12 来源：南方日报

在导办员热心帮助排队取号、复印资料后，三江镇居民老房很快就办理好了老人卡。随即，他毫不犹疑对这项政务服务按下“好评”键。

在连南瑶族自治县政务服务大厅，这样的场景屡见不鲜。近年来，连南坚持从自身实际出发，积极推进政务服务改革，不断加强“数字政府”和政务服务一体化建设，积极打造“一站式”服务场景和高效优质的政务服务环境，为群众和企业提供优质、快捷、便利的政务服务。

有数据为证。连南政务服务“好差评”对全县91个办事评价大厅实现全覆盖，今年1至9月保持在9.6分以上，其中更有4个月达到10分满分。

全员轮岗导办“好差评”全覆盖

今年以来，连南结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事·政务服务在行动”活动，通过建立挂点联系镇村党群服务中心制度，紧扣反诈APP、疫苗“双接种”、乡村振兴、网格化治理等重点工作，深入走访了解群众、企业办事难点、堵点、痛点，积极帮助协调解决问题。

此外，创新实施政务部门全员轮岗导办服务，开展“党员示范岗”“志愿服务岗”导办服务，县政务服务局实行全体干部职工轮岗制，每天安排人员到咨询台轮岗导办，为企业和群众提供导办、咨询、复印等服务，通过面对面交流，深入了解办事企业、群众诉求和窗口一线工作，推动形成“人人都是咨询员、人人都是导办员”的政务服务理念。

通过多管齐下，连南大力提升了县镇村三级政务服务水平。依托县政务服务大厅、镇级综合服务所、村级党群服务中心，县政务服务大厅窗口在今年1至9月收件10928件，办结10928件，按时办结率100%。没有出现一件业务因超时办结而出示的黄、红牌;镇级综合服务所、村级党群服务中心运行平稳，共受理办理各类服务事项27631件(含10233件代办事项)。

尤值一提的是，连南通过构建政务服务“好差评”服务评价体系，全面推行政务服务“好差评”工作。如今，政务服务“好差评”对全县91个办事评价大厅实现了全覆盖，办事群众、企业在任何一个政务服务大厅(所)办理业务都能及时对服务质量、办事人员服务态度等进行评价。

今年1—9月，“好差评”工作的“政务服务质量”指标均保持在9.6分以上(其中有4个月达到10分满分)，“差评整改率”和“大厅推广度”两大指标一直保持100%，办事评价覆盖度指标不断提升，“综合评分”指标每月均排在清远全市8个县(市、区)前列。

事项100%网办办证办事“零跑动”

在实际工作开展中，连南实行线上一门受理，不断加强一门综受平台网上办事服务能力建设。截至今年9月，连南一门综受平台网上累计收件数为786件，线下办结率和网上办结率均为100%，提前办结数为755件，提前办结率为95.33%，按时办结数为778件，按时办结率98.23%，未出现红、黄牌办件。特别是，连南致力提升线上服务质量，截至今年9月，连南网上办事大厅行政许可类事项承诺办结时间压减了95.93%，平均跑动次数0次，即办件占比98.55%，可网办事项实现100%，网办IV级深度占比99.88%，网上办比例100%。

连南制定了《连南县一体化政务服务平台服务能力提升和“四免”优化专项项目立项方案》，高效推进“四免”优化专项项目开展。由此，通过推动电子证照、数据共享、电子印章、电子签名、网络实名核验、双向物流寄递、网上缴费、容缺受理、告知承诺等“应用尽用”，实现了政府部门核发的材料原则上免提交、政府部门形成的业务表单数据原则上免填写，可用电子印章的免用实物印章，可用电子签名的免用手写签名。截至今年9月，电子证照完成开通签发44种，累计签发电子证照473864张;完成277个事项用证，累计调用电子证照929次。

连南还大力清理规范行政审批中介服务事项，按照国家、省、市有关中介服务网上交易平台的法律法规和政策要求，整理保留已发布的中介服务事项56项，确保了网上中介服务超市高效运行。截至今年9月，已有63个采购单位进驻广东省网上中介服务超市平台连南地区，共设立采购授权人账号79个;成功发布采购项目公告271宗，成功选取项目中介机构271家。

主动上门代办政务服务“零距离”

积极推动公共服务部门统一进驻实行“一站式”服务，创新开展一个窗口一个主题办好一件事的服务活动……今年以来，连南创新开展一件事主题服务活动，在县行政服务中心专门开设了实名认证、企业开办、不动产登记、政策兑现、一件事主题服务、工建审批、“一窗通取”、老人服务等专窗，为群众提供更优质更高效的服务。

特别是，连南率先在清远全市实现了跨城通办。通过积极推动越秀连南“跨城通办”合作项目，与广州市越秀区政务数据局签订了《广州市越秀区·清远市连南瑶族自治县政务服务“跨城通办”合作协议》，连南户籍群众可在广州市越秀区政务服务大厅“跨城通办”专窗，跨城办理涉及连南卫生健康、民族宗教、民政、公安、人社、社保等6个部门共62项公共服务类和行政审批类事项，实现了让数据多跑路，群众少跑腿的目的。

主动提供上门代办服务，是连南政务服务的一大亮点。围绕民生保障、公共服务事项等，对特殊困难群体实行“特事特办”，积极组织各村代办员主动上门为贫困户、残疾户、老年人等特殊群体提供全方位代办服务，让群众在村(社区)内实现就近能办、急事急办，由群众“自己跑”变为专人“帮我办”，进一步提升了特殊群体的获得感、幸福感。截至今年9月，全县7个镇综合服务所、71个村(社区)党群服务中心共代办各类服务事项10233件。

同时，连南还深化工程建设领域审批制度改革，坚持线上+线下相结合，线上于2020年8月开发了全县工程建设项目审批系统，并与上级政务服务系统互联互通，实现了“一家牵头、并联审批、限时办结”;线下在县政务服务大厅设置工程建设项目审批专窗，实现“一窗受理、后台流转、一窗通取”。今年1—9月，共受理147个审批项目，推进了工程建设。(文/图：南方日报记者黄津通讯员房靖洋林淑珍)

标签： 服务改革 政务服务 服务环境 中心制度

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